El enfoque que aplica el FMI a la transparencia consiste en divulgar información de manera oportuna, salvo que existan razones concretas y de peso para no hacerlo. Al brindar abiertamente información clara sobre sus políticas y el asesoramiento que ofrece a los países miembros, el FMI contribuye a que se comprenda mejor la labor de la organización y facilita su rendición de cuentas.
Las iniciativas de transparencia de los países miembros del FMI ayudan a que sus economías funcionen mejor y disminuyen su vulnerabilidad a las crisis. Al divulgar información, los países miembros fomentan los debates y análisis públicos sobre las políticas, mejoran la rendición de cuentas y la credibilidad, y contribuyen a que los mercados financieros mundiales funcionen de manera eficiente y ordenada.
La publicación de los informes de asesoramiento sobre políticas relativos a los países que se preparan para que el Directorio Ejecutivo del FMI los examine suele ser de carácter voluntario, pero se da por supuesta, es decir, el FMI alienta a que se publiquen, pero no lo exige. Los documentos sobre los préstamos del FMI a los países se publican de manera voluntaria, pero la presunción de publicación es mayor. La publicación de los documentos sobre políticas también se da por supuesta pero requiere la aprobación del Directorio. Además, para publicar documentos sobre múltiples países es necesario obtener el consentimiento del Directorio o de los países en cuestión, según el tipo de documento.
Más concretamente, los esfuerzos del FMI en aras de la transparencia se centran en cuatro esferas: el asesoramiento sobre políticas y la concesión de préstamos, las operaciones financieras, los exámenes y las evaluaciones, y las comunicaciones externas.
More specifically, the IMF’s efforts on transparency focus on four areas: policy advice and lending, financial operations, review and evaluation, and external communications.
El asesoramiento sobre políticas o la supervisión que realiza el FMI se ha hecho cada vez más transparente. En 2020, el 98% de los países miembros publicaron una declaración con la evaluación realizada por el Directorio Ejecutivo del FMI respecto de la situación macroeconómica y financiera del país, y el 95% de los países miembros publicaron el informe del FMI sobre cada uno de ellos. Ese mismo año, el 98% de los países miembros que habían empleado recursos financieros del FMI publicaron los informes correspondientes, y el 97% de ellos publicaron documentos adicionales, como sus cartas de intención y memorandos de política económica y financiera. Alrededor del 93% de los países publicaron sus memorandos técnicos de entendimiento.
El FMI proporciona información detallada en su sitio web, por ejemplo:
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Datos financieros sobre los países miembros, en concreto, información oportuna acerca de la posición financiera de cada país miembro ante el FMI. |
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Información sobre las actividades financieras del FMI (actualizada semanalmente), datos mensuales acerca de los recursos financieros y la liquidez, y datos trimestrales sobre transacciones financieras. |
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El Código de Conducta del Personal del FMI, el Código de Conducta de los Directores Ejecutivos del FMI, las políticas de contratación de la institución y sus directrices sobre adquisiciones. |
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El personal del FMI examina periódicamente las políticas y los procedimientos para mejorar la eficacia de la institución. Recientemente se ha analizado el papel del comercio en la labor del FMI, el modo de mejorar el asesoramiento sobre políticas que ofrece la organización, la eficacia del Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) y la imparcialidad del asesoramiento del FMI.
La Oficina de Evaluación Independiente (OEI) evalúa las políticas y operaciones del FMI, actuando de manera autónoma frente a la gerencia del FMI y con independencia respecto del Directorio Ejecutivo. El objetivo, los informes independientes y el programa de trabajo de la OEI están a disposición del público. La labor de la OEI es normalmente abierta e inclusiva y suele basarse en las aportaciones que realizan países miembros del FMI, donantes, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil.
El FMI utiliza diversos medios para comunicarse con el público acerca de su labor. Continuamente publica informes, análisis de políticas, datos sobre los países, información financiera y decisiones del Directorio Ejecutivo en su sitio web. Además, esta información se explica al público empleando distintos formatos digitales, como blogs, pódcast y videos. A través de las redes sociales, el FMI da a conocer aspectos importantes de sus operaciones y procesos de toma de decisiones.
El FMI mantiene vías abiertas de comunicación con los medios de difusión para ayudar a explicar la labor de la institución. El personal y la gerencia del FMI también mantienen contactos con múltiples partes interesadas, incluidos representantes de y el mundo académico. Además de actividades regionales y centradas en los países, el FMI suele incluir consultas externas con organizaciones de la sociedad civil en su proceso de elaboración de políticas institucionales, recabando opiniones en línea y mediante consultas con el personal.
