撒哈拉以南非洲的经济复苏预计慢于其他地区，这导致它们之间的差距正在扩大。(图片peeterv by Getty Images）
七张图告诉你：撒哈拉以南非洲正处于关键时刻
2021年10月26日
在经历2020年的空前大幅收缩后，2021年撒哈拉以南非洲经济预计增长3.7%，2022年将增长3.8%。大宗商品价格的上涨以及全球贸易形势和融资环境的改善，为该地区的经济复苏提供了支撑。但与全球其他地区相比，这种可喜复苏还比较缓慢，这导致该地区与发达经济体的收入差距不断扩大。
我们使用最新一期《地区经济展望》中的七张图来阐述撒哈拉以南非洲地区的前景：
- 撒哈拉以南非洲的疫苗接种进度在全球最慢，这导致该地区容易受到新冠疫情的反复冲击。该地区仅有3%的人口完全接种了疫苗，远低于实现群体免疫所需的水平。尽管2021年全球疫苗产量将达到约120亿剂，但在撒哈拉以南非洲，很可能要再等一年以上才能有较多民众接种疫苗。
- 撒哈拉以南非洲的预期复苏慢于其他地区，导致它们之间的差距日益扩大。由于全球各国在疫苗的获取上持续存在差异，且各国政策支持也存在显著不同，因此在中期内，各地区经济增速的差别将持续存在。一方面，发达经济体预期将在2023年之前恢复到危机前的增长路径。另一方面，撒哈拉以南非洲不会在短时间内“收复失地”。该地区若想实现与发达经济体类似的经济复苏，就需要在未来三年内以两倍的速度增长。
- 疫情还导致撒哈拉以南非洲地区各国之间以及各国内部本已存在的分化趋势更加恶化。早在新冠疫情之前，经济结构较为多元化的非资源密集型国家的增长速度就已经一直快于资源密集型国家。但疫情放大了这种差距，这凸显了有关国家在经济韧性上的重大差异。
同样，在各国国内，疫情也加剧了不同职业、性别、居住地、社会经济状况和正式/非正式劳动者之间的分化趋势。食品价格上涨，加上收入减少，意味着家庭必须削减食品消费，这威胁到该地区过去在减少贫困、改善营养及食品安全等方面取得的成果。 - 在撒哈拉以南非洲，各国的财政政策正面临着严峻的“三难困境”——紧迫的发展支出需求，控制公共债务的需要，以及在调动税收收入中不断增加的阻力。实现这些目标从来都不是一件容易的事，但新冠疫情使之变得更加困难。由于疫情对健康、就业、教育、基础设施投资以及减贫工作造成了破坏，撒哈拉以南非洲的支出需求日益增长，且已变得更加紧迫。气候变化更使该地区雪上加霜。
- 撒哈拉以南非洲在全球温室气体的排放量中占比最小（不到全球排放量的5%），但该地区可能是最容易受到气候变化冲击的地区。撒哈拉以南非洲的干旱已占到全世界的三分之一——该地区十分依赖雨养农业，这导致其脆弱性尤其高。气候变化还放大了冲突和脆弱性，加剧既已存在的紧张关系、治理不力和其他社会经济问题。适应气候变化以及帮助全球开展减排工作，将需要全新且稳健的气候融资机制。
- 国际合作仍然至关重要。如果没有外部的资金技术支持，撒哈拉以南非洲的复苏路径将与世界其他地区持续分化，可能形成永久性的“断层”，这将危及该地区数十年来取得的来之不易的成果。截至目前，国际组织及捐助方已迅速动员起来，为该地区提供支持。展望未来，拥有稳健外部头寸的国家自愿将其特别提款权（SDR）转借给最有需要的国家，可进一步扩大新一轮特别提款权普遍分配的影响。如果使用得当，这些资源将能决定该地区在疫情后的复苏路径。
- 尽管前路艰难，但该地区作为全球需求来源的潜力依旧未减。未来三十年，全球人口数量将增长近20亿，而该地区的人口增长数量将占到其中的一半——其人口预计将从约10亿人增长至20亿人。这将使得该地区可能成为世界上最具活力的经济体和最重要的市场之一。
