金融部门评估规划(FSAP)

什么是金融部门评估规划?

什么是金融部门评估规划?

金融部门评估规划(FSAP)对一国金融部门的抗风险能力进行全面深入的分析。FSAP是IMF金融监督工作的重要组成部分,它包括金融机构“压力测试”,金融部门监管质量评估以及危机管理框架评估。迄今为止,FSAP已对超过四分之三的IMF成员国进行了评估。

FSAP的目的是什么?

FSAP旨在帮助各国最大限度地降低爆发金融危机的可能性和危机的严重程度。FSAP于1999年启动,旨在实现两个目标:衡量一国金融部门的稳定性和稳健性,并评估其对增长和发展的贡献。发展中国家和新兴市场国家的FSAP评估由IMF和世界银行共同负责;发达经济体的评估则由IMF单独负责。IMF关注金融稳定方面,世界银行则侧重于金融体系的发展需求。

FSAP的目的是什么?

FSAP评估覆盖哪些方面?

FSAP评估覆盖哪些方面?

无论是在由IMF和世界银行联合开展的FSAP评估还是由IMF单独开展的评估中,金融稳定评估均由IMF负责。它涵盖了对一国金融部门三个组成部分的评估:

1. 评估近期宏观金融稳定的主要风险来源、发生概率和潜在影响;


2. 评估该国的金融稳定政策框架;


3. 评估当风险实现时,当局管理应对金融危机的能力。

IMF团队会在其编写的《金融体系稳定评估报告》(FSSA)中总结金融稳定评估的主要结论。FSSA是IMF监督工作的重要信息来源。

将FSAP纳入IMF的政策建议

FSAP的分析结果为IMF就成员国经济开展更广泛的监督工作或政策建议第四条磋商)提供了宝贵信息。在1999年FSAP评估启动时,各国在自愿基础上参与评估。2010年,IMF决定,对25个具有系统重要性金融部门的成员国每五年强制进行一次金融稳定评估。需要强制参与评估的国家名单根据各国金融部门的规模及其相互关联程度确定。2013年,IMF执董会修订了评估方法,更多强调了相互关联程度 ,此举将具有系统重要性金融部门的国家数量增加至29个。

2021年FSAP审查2021年FSAP审查发现,利益相关方高度重视FSAP评估。在2021年的审查中,执董会在支持2013年评估方法的基础上做出了小幅调整,让强制性的金融稳定评估更多以风险为基础。需强制参与FSAP评估的国家数量增加至47个。其中,32个国家以及欧元区应每五年参加一次评估,其他15个国家(其中有许多是新兴市场经济体)每十年参加一次评估。2021年的FSAP审查强调了进一步将FSAP与第四条磋商和全面监督审议结合起来的重要性。

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