Бюджетный вестник

Выбор путей борьбы с изменением климата: бюджетная политика в условиях глобального потепления

В докладе обобщаются меры, направленные на смягчение изменения климата в разных странах, и представлена трилемма, которая стоит перед директивными органами, а именно обеспечение баланса между достижением целей в области климата, устойчивостью долговой ситуации и политической реализуемостью таких мер. Как следует из новых выводов, представленных в докладе, единственным способом достижения этих совместных целей является тщательно выверенное сочетание мер политики, основанных на доходах и расходах. Тарификация углеродных выбросов — это необходимый инструмент, который должен быть частью комплекса мер политики. Однако этого недостаточно, и его следует дополнять мерами, направленными на устранение неэффективности рыночных механизмов, а также стимулирование частного финансирования и инвестиций в низкоуглеродные технологии. Для защиты уязвимых домохозяйств, работников и сообществ во время перехода к зеленой экономике необходимы надежные бюджетные трансферты.

Бюджетные издержки, обусловленные набором мер политики, неодинаковы и могут оказаться обременительными, особенно для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, которые уже сталкиваются с высоким уровнем задолженности и растущими процентными издержками, наряду с большими потребностями в средствах для адаптации и развития. Чтобы справиться с этими проблемами, странам с ограниченным бюджетным пространством следует наращивать налоговый потенциал для мобилизации доходов и повышения эффективности расходов. Меры политики должны стимулировать частный сектор ко все более активному участию в финансировании и инвестировании в меры по борьбе с изменением климата. Координация глобальных усилий по продвижению прагматичного подхода к глобальной тарификации углеродных выбросов, расширению внешней финансовой поддержки и содействию передаче знаний об имеющихся низкоуглеродных технологиях имеет важное значение для поддержки усилий по борьбе с изменением климата в развивающихся странах.