El Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes (FFACC) proporciona donaciones para alivio de la deuda a los países más pobres y vulnerables afectados por catástrofes naturales o desastres vinculados con la salud pública. El alivio de los pagos del servicio de la deuda ante el FMI libera recursos para ayudar a los países a atender necesidades excepcionales de balanza de pagos generadas por desastres, y para sufragar los costos de tareas de contención y recuperación.
El FFACC sustituyó al Fondo Fiduciario para el Alivio de la Deuda después de una Catástrofe (FFADC) en abril de 2015 y se amplió a fin de abarcar epidemias de rápida propagación, como el ébola. En marzo de 2020, el FMI adoptó reformas del FFACC para proporcionar, con carácter inmediato, alivio del servicio de la deuda a los países miembros más pobres y más vulnerables afectados por la pandemia de COVID-19. El fondo fiduciario proporciona donaciones a países miembros de ingreso bajo que reúnen determinados requisitos a fin de que paguen el servicio de la deuda ante el FMI en caso de que sufrieran desastres naturales o vinculados con la salud pública.
PREGUNTAS FRECUENTES: FFACCLa asistencia del FFACC se encuentra a disposición de los países que están habilitados para obtener préstamos del Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP) del FMI y cuyo ingreso per cápita es inferior al límite operativo de la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
Los países pueden obtener alivio si un desastre natural ha afectado directamente a por lo menos un tercio de la población, si se estima que ha destruido más de la cuarta parte de la capacidad productiva del país o si ha causado daños que se considera que superan el 100% del producto interno bruto (PIB).
La asistencia disponible en caso de desastres relacionados con la salud pública abarca epidemias y pandemias. Los países miembros del FMI pueden obtener alivio en el marco del FFACC si una epidemia letal ha afectado a varias zonas del país, si la epidemia puede propagarse o ya está propagándose a otros países y si está causando un trastorno económico considerable. Un trastorno económico considerable se define como una pérdida acumulada del PIB real del país de 10% o más, o una pérdida de ingresos y un aumento de gastos equivalente, en términos acumulados, a por lo menos 10% del PIB.
Los países miembros pueden acceder al alivio del FFACC si una pandemia mundial letal está provocando graves trastornos económicos en todos los miembros del FMI y está generando necesidades de balanza de pagos a tal escala que justifique un esfuerzo concertado para brindar respaldo a los países más pobres y más vulnerables mediante un considerable apoyo adicional de donaciones y alivio del servicio de la deuda.
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En el caso de un desastre natural, los países miembros recibirían alivio de los flujos de la deuda para cubrir los pagos de servicio de la deuda ante el FMI que vencen durante los dos años posteriores al desastre. Los países que se enfrentan a desastres sanitarios pueden recibir donaciones directas para cubrir el servicio de la deuda ante el FMI por un período máximo de dos años a partir de la decisión inicial, siempre y cuando el FFACC cuente con suficientes recursos.
La cancelación total de la deuda de un país ante el FMI es posible en los casos en que el desastre natural haya creado una necesidad de balanza de pagos sustancial y duradera, y si los recursos liberados gracias al alivio de la deuda son críticos para hacer frente a esas necesidades. Esta situación por lo general estaría limitada a países con cargas de deuda sumamente pesadas. El alivio del saldo de la deuda estaría condicionado a los esfuerzos concertados para el alivio de la deuda por parte de los acreedores oficiales del país y la disponibilidad de recursos en el FFACC.
Inicialmente, el FFACC se financiaba con el saldo del anterior Fondo Fiduciario para el Alivio de la Deuda después de una Catástrofe (FFADC) y a partir de cuentas remanentes vinculadas al financiamiento de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral. En respuesta a la pandemia de COVID-19, en abril de 2020 el FMI puso en marcha una campaña urgente de captación de fondos que le permitió al FFACC proporcionar alivio del servicio de la deuda durante todo el período de dos años, y que deja al FFACC adecuadamente financiado para cubrir necesidades futuras. Con una meta inicial de captación de fondos de DEG 1.000 millones (USD 1.400 millones), el FMI hasta la fecha ha recibido contribuciones por aproximadamente DEG 600 millones (USD 800 millones) de 18 países miembros y la Unión Europea (UE).
En diciembre de 2021, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó el quinto y último tramo para la asistencia relacionada con la pandemia de COVID-19. En total, 31 países con derecho a acceder al FFACC y con servicio de la deuda ante el FMI recibieron DEG 690 millones (USD 927 millones) en alivio de la deuda durante el período de dos años comprendido entre el 14 de abril de 2020 y el 13 de abril de 2022.
Tres países afectados por el ébola —Guinea, Liberia y Sierra Leona— recibieron asistencia del fondo fiduciario por un monto de casi USD 100 millones en febrero y marzo de 2015. Haití recibió asistencia por un monto de aproximadamente USD 270 millones en julio de 2010 en el marco del anterior Fondo Fiduciario para el Alivio de la Deuda después de una Catástrofe, lo cual eliminó la totalidad de la deuda pendiente de reembolso de Haití ante el FMI.
