《基金组织概览》杂志 : 拉加德呼吁为更强劲的增长研制新配方
2015年10月8日
- 拉加德呼吁政策升级，以应对乏力的增长
- 改善政策组合，关注溢出效应，而且全球合作是关键
- 基金组织的目标（AIM）是通过提高灵活性(Agile)、一体化(Integrated)和更多地以成员为中心(Member-focused)来帮助其成员国
所有国家的政策制定者必须改进并升级其经济政策，以促进增长并降低全球不确定性，基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德说。
基金组织-世界银行年会
拉加德在秘鲁利马召开的2015年基金组织-世界银行年会前的记者招待会上发言时说，全球政策制定者将分享经验并探讨如何为更强劲、更持久且更具包容性的增长制定一个更好的政策组合。
拉加德说，正如秘鲁菜通过改进和升级传统配方在全球一举成名那样，全球政策制定者也需要做同样的工作。
“我向全球政策制定者传达的关键信息是：他们需升级其政策配方，从而给增长注入新的活力并降低全球不确定性，”拉加德说。
在此背景下，她介绍了基金组织的全球政策议程（见专栏），列出了政策制定者在迅速变化且不确定的全球经济中面临的挑战，基金组织188个成员国的政策优先点，以及基金组织如何支持成员国。基金组织政策制定小组——国际货币与金融委员会将在年会期间讨论该议程。
增长前景
本周早些时候，基金组织发布了对世界经济增长的预测，指出全球经济今年预计增长3.1%，增速低于去年，且2016年仅会小幅升至3.6%。
“此增长前景不足以大幅降低全球失业率以及进一步降低贫困水平，”拉加德告诉新闻记者。
拉加德上周在华盛顿特区演讲时指出，增长前景受到重大经济转变的影响，包括美国加息预期、中国经济放缓和大宗商品价格迅速下跌。然而，她强调，凭借正确的政策、强有力的领导和全球合作，可以管理好经济转变产生的影响。
但我不会描绘一幅惨淡情景，她在回应问题时表示。“我只会坚持出台可以应用的政策组合，从不平衡、温和、已经放缓的复苏，转向更加坚实、强劲的增长。”
改善增长配方
拉加德强调了提高增长的三个关键要素。
首先，管理经济转变。这涉及制定一个包括需求支持、金融稳定措施和结构性改革在内的政策配方和具体的政策升级。
其次，关注溢出效应。发达经济体的央行应适当考虑其政策决定产生溢出效应的风险；新兴经济体应坚定地应对公司杠杆和外债的积累问题。
再者，开展国际合作。鉴于我们面临的挑战具有全球性，此类合作“不可或缺，”拉加德指出。从经济溢出效应到难民危机，到国际发展，再到气候变化，“没有国家可以做到孤军奋战，”她说。
基金组织的目标（AIM）
拉加德说，随着基金组织188个成员国面临的挑战日益增多，为成员国提供支持是基金组织义不容辞的责任。她说，基金组织的目标“AIM”指以更灵活（Agile）、更加一体化（Integrated）且更多以成员为中心（Member-focused）的方式支持成员国实现向持久、包容增长的新时代转变。
拉加德在开幕记者招待会上谈及的话题范围广泛，回答的问题从中国实现经济再平衡过程中的增长放缓到中东和非洲形势，再到基金组织与拉丁美洲的关系（观看记者招待会网络直播）。
应对新的现实
基金组织成员国正面临一个迅速变化和不确定的世界。政策制定者正面临越来越困难的政策取舍。总裁的“全球政策议程”呼吁为支持今日增长、提高抗风险能力并确保一个可持续且包容的未来而采取必要的相互加强的政策。
基金组织政策制定机构——国际货币与金融委员会将讨论的“全球政策议程”列出了政策制定者面临的挑战、基金组织188个成员国的政策优先点和基金组织如何为成员国提供支持。
报告还强调加强基金组织的目标（AIM）：灵活性（Agile）、一体化（Integrated）和以成员为中心（Member-focused）。根据该目标，政策建议将帮助成员国应对更加紧缩且波动性更高的金融条件，并实施有效的宏观-结构性改革。面对日益增多的政策取舍，基金组织将更好地整合不同部门和地区的政策建议并更好地利用监督与能力建设之间的协同效应。基金组织还将深化与成员国的接触，加强知识管理并确保更快速地向政策制定者提供反馈。
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