(Фото: Aydinmutlu/iStock by Getty Images)
Журнал «Обзор МВФ» : Лагард призывает к новому рецепту активизации роста
8 октября 2015 г.
- Лагард призывает к обновлению мер политики для преодоления слабого роста.
- Ключом является совершенствование набора мер политики, внимание к вторичным эффектам и глобальное сотрудничество.
- Цель МВФ в том, чтобы совершенствоваться, работая еще быстрее и более гибко, с углублением интеграции и с ориентацией на государства-члены.
Директивным органам всех стран необходимо будет повысить качество и совершенство своей экономической политики, чтобы подтолкнуть рост и уменьшить неопределенность в мире, — сказала Кристин Лагард, директор-распорядитель МВФ.
Глава МВФ Кристин Лагард на пресс-конференции по случаю открытия Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка в Лиме, Перу (фото: Stephen Jaffe/IMF).
ЕЖЕГОДНЫЕ СОВЕЩАНИЯ МВФ И ВСЕМИРНОГО БАНКА
Выступая на пресс-конференции перед Ежегодными совещаниями МВФ и Всемирного банка 2015 года в Лиме (Перу), Лагард сказала, что директивные органы всего мира будут делиться своим опытом и обсуждать, как создать лучший набор мер политики для достижения более активного, продолжительного и всеобъемлющего роста.
Как перуанская кухня стала примером успешного распространения по всему миру за счет совершенствования и повышения качества традиционных рецептов, — говорит Лагард, — так и директивным органам во всем мире следует пойти тем же путем.
«Мой основной тезис для директивных органов заключается в том, что им необходимо повысить качество своих рецептов политики, чтобы оживить рост и уменьшить неопределенность в мире», — сказала Лагард.
В этом контексте она представила Глобальную программу мер экономической политики МВФ (см. вставку), в которой описываются задачи, стоящие перед директивными органами в быстро меняющейся мировой экономике, характеризующейся неопределенностью, а также приоритеты политики 188 стран-членов МВФ и меры, которые МВФ может предпринять для поддержки своих стран-членов. Во время Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка эта программа будет обсуждаться Международным валютно-финансовым комитетом, органом, определяющим политику МВФ.
Перспективы роста
В начале текущей недели МВФ выпустил свои мировые экономические прогнозы, отметив, что в текущем году мировой рост будет ниже, чем в предыдущем, и составит 3,1 процента с лишь небольшим повышением до 3,6 процента в 2016 году.
«Такие перспективы роста недостаточны для значительного уменьшения безработицы в мире и дальнейшего снижения уровней бедности», — сказала журналистам Лагард.
В своем выступлении на прошлой неделе в Вашингтоне (округ Колумбия) Лагард отметила, что на перспективах сказываются крупные экономические сдвиги, в том числе ожидаемое повышение процентных ставок в США, замедление роста в Китае и быстрое снижение цен на биржевые товары. При этом она подчеркнула, что при правильных мерах политики, активном лидерстве и мировом сотрудничестве с этой ситуацией можно справиться.
«Но я не буду рисовать картину черными красками, — сказала она в ответ на вопрос, — я просто буду настаивать на таком сочетании мер политики, применение которого может позволить нам перейти от неравномерного и скромного подъема, который еще замедлился, к чему-то, что определенно активнее».
Лучший рецепт для роста
Лагард отметила три составляющих лучшего роста.
Во-первых, управление экономическими переходными процессами. Для этого потребуется такой рецепт политики, который включает поддержку спроса, меры для повышения финансовой стабильности, структурные реформы и конкретные меры для повышения качества мер политики.
Во-вторых, отслеживание вторичных эффектов. Центральным банкам в странах с развитой экономикой следует уделять должное внимание опасности вторичных эффектов, которые могут возникать вследствие их решений в области политики, а странам с формирующимся рынком необходимо решительно преодолеть проблему высокого уровня использования заемных средств корпорациями и внешнего долга.
И в-третьих, международное сотрудничество. Учитывая глобальный характер стоящих перед нами задач, такое сотрудничество является «незаменимым», — отметила Лагард. От вторичных экономических эффектов до кризисов беженцев, до вопросов международного развития и изменений климата — «ни одна страна не может справиться с этим одна», — сказала она.
ЦЕЛЬ МВФ
В условиях когда 188 стран-членов МВФ сталкиваются со все большими трудностями, на МВФ ложится обязанность оказывать им помощь, — сказала Лагард. — ЦЕЛЬ (по-английски "AIM") МВФ заключается в том, чтобы работать «быстрее и более гибко», «с углублением интеграции» и «с ориентацией на государства-члены», чтобы поддерживать их при переходе в новую эру продолжительного и всеобъемлющего роста.
В ходе пресс-конференции по случаю открытия совещаний Лагард осветила широкий круг тем, рассмотрев вопросы в диапазоне от замедления роста в Китае в условиях перебалансирования экономики, до ситуации на Ближнем Востоке и в Африке и отношений МВФ с Латинской Америкой (смотрите интернет-трансляцию пресс-конференции).
Адаптация к новым реалиям
Государства-члены МВФ находятся сегодня в быстро меняющемся мире, который характеризуется неопределенностью. Директивным органам приходится все чаще сталкиваться с необходимостью сложных компромиссов. Глобальная программа мер экономической политики директора-распорядителя МВФ призывает к проведению взаимодополняющих мер политики, необходимых для поддержания роста сегодня, обеспечения устойчивости экономики и создания стабильных и отвечающих интересам всех слоев условий в будущем.
Глобальная программа мер экономической политики, которая будет обсуждаться с органом, определяющим политику МВФ, Международным валютно-финансовым комитетом, представляет проблемы, которые стоят перед директивными органами, приоритеты политики 188 стран-членов МВФ и меры, которые МВФ может предпринять для поддержки своих членов.
В докладе также подчеркивается расширенная ЦЕЛЬ организации (по-английски "AIM"), заключающаяся в работе “A” — «быстрее и более гибко», “I” — «с углублением интеграции» и “М” — «с ориентацией на государства-члены». В рамках этого общего подхода рекомендации по вопросам экономической политики будут помогать государствам-членам адаптироваться к более жестким и изменчивым финансовым условиям и проводить действенные макроэкономические и структурные реформы. Перед лицом все более необходимых компромиссов в вопросах политики МВФ будет добиваться более полной интеграции рекомендаций в области политики по секторам и регионам и стремиться к достижению более масштабных синергетических эффектов между надзором и деятельностью по развитию потенциала. МВФ будет также углублять свою работу с государствами-членами, укреплять управление знаниями и обеспечивать более оперативную обратную связь с директивными органами.