国际货币基金组织(IMF)的“工作人员监测规划”(SMP)是IMF成员国与IMF工作人员之间就监测成员国经济规划而达成的一种非正式协议。因其非正式性,这些协议通常不需要IMF执董会的批准。

当IMF成员国尚不能实施 “ MF支持规划” 时,则会使用SMP。不能实施的原因有许多种。一国的机构能力可能有限,不足以实施相关政策。该国可能正在经历国内动荡,或是缺乏资金保障。在这样的情形下,SMP可以帮助一国建立政策实施的跟踪记录。一项成功的SMP可以为IMF的贷款安排铺平道路,或让偏离轨道的贷款安排重回正轨。在某些情况下,一项成功的SMP可以为重复使用紧急援助做好准备。

SMP还可用于帮助 重债穷国(HIPC)在“重债穷国倡议”下申请债务减免。这将根据程序进行,其中,IMF执董会将评估一国在至少6个月时间内实施SMP的成效。 

SMP可向捐助方、债权人以及公众释放信号,展现一国实施了良好的经济政策,但其目的并不止于此。

IMF工作人员监测规划(SMP)

SMP的期限和特征

SMP的期限和特征

SMP至少持续6个月,但预计不会超过18个月。SMP的期限取决于一国以往的记录以及建立充分的政策实施记录所需的措施。SMP与“IMF支持规划”十分相似。SMP以一个量化的宏观经济框架为基础,其中包含了主要经济金融变量的中期预测以及关键政策目标的定量和结构性基准指标。

SMP的监测

IMF工作人员每季度或每半年一次对SMP的进展情况进行监测。IMF工作人员会定期向执董会报告一国SMP的进展情况,这通常是在IMF对该国的货币、金融体系及经济金融政策开展定期监督(即 “第四条磋商”)的背景下完成的。

SMP的监测

执董会参与的规划监测(PMB)

执董会参与的规划监测(PMB)

自2022年9月起,IMF执董会也可评估一国经济政策对于实现其目标的稳健性,并可监测经济政策的执行情况。“执董会参与的规划监测”(PMB) 旨在帮助那些考虑实施SMP的国家建立政策记录,以便最终实施IMF支持规划。对于那些由债权人或捐助方正协调开展国际合作、提供大量新增贷款或债务减免的国家,或是在紧急融资工具下拥有大量未偿IMF贷款的国家,PMB能使其受益。IMF将在2023年9月底前对PMB进行评估。

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