МВФ оказывает помощь странам с низким доходом (СНД) в виде финансовой и иной поддержки. Программа надзора МВФ обеспечивает непрерывный мониторинг проведения экономической и финансовой политики в государствах-членах. В ходе обсуждений с официальными органами стран основное внимание уделяется воздействию их экономической политики на стабильность и рост, а также желательным мерам политики. Как правило, деятельность по развитию потенциала направлена на повышение возможностей СНД по наращиванию внутренних доходов, управлению государственными финансами, проведению денежно-кредитной политики, регулированию своей финансовой системы и развитию статистических систем. Развитие потенциала помогает государствам-членам МВФ разрабатывать и осуществлять разумную политику и продвигаться по пути выполнения Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.
Все члены МВФ имеют доступ к Счету общих ресурсов по нельготным кредитам. МВФ также оказывает льготную финансовую поддержку своим государствам-членам с низким доходом, используя Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГТ), который имеет три механизма кредитования.
Расширенный кредитный механизм (ЕКФ)
Длительное участие МВФ в среднесрочной и долгосрочной перспективе в случае затянувшихся проблем платежного баланса.
Кредитный механизм «стэнд-бай» (ССФ)
Финансирование стран с низким доходом, испытывающих фактические или потенциальные краткосрочные потребности в финансировании дефицита платежного баланса и структурной перестройке, обусловленные внутренними или внешними потрясениями или отклонением от экономического курса. Этот механизм также может быть использован в превентивных целях во времена повышенного риска и неопределенности.
Механизм ускоренного кредитования (РКФ)
Единовременное предоставление ресурсов странам с низким доходом, испытывающим неотложные потребности в финансировании дефицита платежного баланса. Возможно повторное предоставление ресурсов в течение ограниченного срока в случае периодически возникающих или текущих потребностей в финансировании дефицита платежного баланса.
Для консультирования по вопросам политики и в случае обращения за получением сигналов с стороны Фонда страны могут запрашивать нефинансовую помощь в рамках Инструмента для поддержки экономической политики (ПСИ), который помогает странам с низким доходом, не нуждающимся в финансовой помощи МВФ. ПСИ может ускорить процесс получения доступа к кредитному механизму «стэнд-бай» в случае необходимости.
Стратегии сокращения бедности и достижения экономического роста используются в экономических программах, поддерживаемых за счет финансовых ресурсов МВФ, для достижения следующих целей.
| 1. |
Увязывание предлагаемых в рамках программы мер политики с целями страны в области сокращения бедности и достижения экономического роста. |
| 2. |
Сохранение заинтересованности страны в процессе осуществления стратегии сокращения бедности. |
| 3. |
Обеспечение гибкости в отношении масштаба и охвата стратегии с учетом конкретных условий страны. |
Стратегии сокращения бедности необходимы для завершения обзоров, связанных с финансированием МВФ в рамках ЕКФ, СКФ, ПСИ с первоначальным сроком действия не менее двух лет. Достижение момента принятия решения или момента завершения процесса в отношении Бедных стран с высоким уровнем задолженности (ХИПК) также требует выполнения требований стратегии сокращения бедности. Работа МВФ по вопросам сокращения бедности в значительной степени опирается на экспертные знания и рекомендации Всемирного банка.
Все механизмы кредитования ПРГТ являются льготными. Эти три механизма имеют разные сроки погашения и льготные периоды и в настоящее время являются беспроцентными. В 2015 году процентная ставка по финансированию в рамках РКФ была установлена на постоянном нулевом уровне в целях дальнейшего усиления поддержки стран, имеющих право на получение финансирования в рамках ПРГТ, находящихся в уязвимом положении или пострадавших от стихийных бедствий. Финансирование в рамках ЕКФ и ССФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 5½ года и 4 года, соответственно, и с конечным сроком погашения в 10 и 8 лет, соответственно. Льготный период и конечный срок погашения РКФ такие же, как и для ЕКФ и составляют 5½ года и 10 лет, соответственно. МВФ пересматривает процентные ставки по механизмам льготного кредитования ПРГТ каждые два года, а следующий пересмотр, как ожидается, будет завершен не позднее конца июля 2023 года.
Средства для кредитования ПРГТ поступают за счет двусторонних кредитных соглашений по рыночным процентным ставкам. Ресурсы для субсидирования покрывают разницу между рыночными ставками, которые получают кредиторы, и ставками ниже рыночных, которые выплачивают заемщики из СНД. ПРГТ разработан таким образом, чтобы быть финансово самодостаточным в долгосрочной перспективе. Он позволяет поддерживать среднегодовой размер кредитования в объеме около 1¼ млрд СДР (примерно 1,7 млрд долларов США), что в целом равно средствам, выделенным СНД в 2009–2018 годах в среднем.
В рамках Трастового фонда для ограничения и преодоления последствий катастроф МВФ может присоединиться к международным усилиям по облегчению бремени задолженности бедных стран, пострадавших от природных катастроф. Он также может предоставлять облегчение бремени обслуживания долга странам с низким доходом, борющимся с эпидемиями и другими бедствиями в сфере здравоохранения. Например, по состоянию на декабрь 2021 года было одобрено облегчение бремени обслуживания долга в размере примерно 976 миллионов долларов США для 31 государства-члена в целях борьбы с пандемией COVID-19. Кроме того, в случае масштабных стихийных бедствий (с оценочным ущербом в размере 20 процентов ВВП или более), ежегодные и совокупные лимиты доступа в рамках РКФ выше, чем для других кредитов КРФ.
