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 magazine trimestriel du FMI
  Juin 2005
Volume 42, Numéro 2
 
L'éducation au service
du développement

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Cultiver les esprits
Joel E. Cohen et David E. Bloom
Joel Cohen (universités Rockefeller et Columbia) et David Bloom (université Harvard) jugent le coût additionnel de l'universalisation de l'éducation primaire à l'horizon 2015 — estimé à un montant compris entre 6 milliards et 35 milliards de dollars par an — non seulement abordable, mais aussi indispensable
car l'éducation procure des avantages économiques, permet de bâtir des sociétés solides et bien gérées et d'améliorer la santé. Ils soulignent en outre que les obstacles à la réalisation de l'objectif d'éducation primaire universelle ne sont pas tous, loin s'en faut, d'ordre financier et relèvent, pour un grand nombre d'entre eux, du domaine de la politique, de la culture, de l'information et de l'organisation. Le monde devrait, selon eux, se montrer encore plus ambitieux et viser l'accès de tous à un enseignement secondaire de qualité, peut-être à l'horizon 2015, mais sans aucun doute d'ici au milieu du XXIe siècle.
(223 kb fichier pdf)


L'importance de la qualité
de l'enseignement

Eric A. Hanushek
Il n'a pas de doute que l'éducation peut fortement stimuler la croissance économique, écrit Eric Hanushek (université Stanford), mais une simple augmentation des dépenses est rarement la solution qui convient.
Les défis auxquels sont confrontés au
XXIe siècle la plupart des pays
— y compris les pays en développement — portent sur la qualité et non la quantité. Or, c'est sur la quantité que sont centrées les recherches économiques faites jusqu'à présent, et c'est cela qu'il faut changer. Pour déterminer ce qui marche et ce qui ne marche pas, il est essentiel d'évaluer les résultats scolaires.
(135 kb fichier pdf)


Que faire pour aider
les pauvres?

Emanuele Baldacci,
Benedict Clemens, Qiang Cui et Sanjeev Gupta

Nul ne conteste que le capital humain — sous la forme d'un meilleur état de santé et de niveaux d'instruction plus élevés — est un facteur déterminant de la croissance économique et de la réduction de la pauvreté. Mais comment les décideurs peuvent-ils servir au mieux le développement avec le peu de ressources publiques qu'ils ont? Les auteurs évaluent les effets de diverses politiques sur les indicateurs sociaux et la croissance économique. Ils concluent que les dépenses de santé et d'éducation peuvent en fait améliorer le capital humain dans les pays pauvres et les aider à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement, mais seulement si leurs gouvernants doivent rendre compte de leurs actes.
(121 kb fichier pdf)


Tenir les promesses
Birger Fredriksen
En Afrique subsaharienne, le taux d'achèvement des études primaires est d'à peine 59 %, niveau bien inférieur à l'OMD de 100 % concernant l'éducation primaire universelle. Que peut faire la région pour accroître ses chances d'atteindre cet objectif à l'horizon 2015? Birger Fredriksen, ancien Conseiller principal de la Banque mondiale en matière d'éducation pour l'Afrique saharienne, soutient que la région doit s'attacher, non plus à accroître les admissions, mais à réduire les taux d'abandon scolaire et à améliorer les résultats de l'enseignement.
(103 kb fichier pdf)


La révolution silencieuse
Kin Bing Wu, Venita Kaul et
Deepa Sankar

Les universités de l'élite indienne continuent à produire les scientifiques, les ingénieurs et les gestionnaires de haut niveau qui ont contribué à l'essor du secteur des technologies de l'information dans les années 90. On connaît beaucoup moins la récente révolution silencieuse de l'éducation primaire, qui a fortement rehaussé le taux de scolarisation. L'Inde doit maintenant réduire l'absentéisme chez les enseignants et les élèves, abaisser les taux de redoublement et d'abandon et améliorer les résultats scolaires.
(110 kb fichier pdf)
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Le financement de l'enseignement supérieur
Nicholas Barr
L'enseignement supérieur fait face à de nombreux problèmes : financements insuffisants, médiocre encadrement des étudiants et sous-représentation déplorable des couches sociales défavorisées dans un grand nombre de pays. S'ajoute à cela la nature généralement régressive du financement des universités, en ce sens qu'il mobilise l'ensemble des contribuables mais bénéficie surtout aux classes aisées.
Le Royaume-Uni a récemment engagé des réformes pour remédier à ces problèmes. Nicholas Barr (London School of Economics) examine les options à retenir ou à écarter lorsqu'il s'agit de financer l'enseignement tertiaire.
(126 kb fichier pdf)


Pour un pacte mondial
de l'éducation

Gene Sperling et Rekha Balu
Selon Gene Sperling et Rekha Balu (Conseil pour les relations étrangères), il est temps que la communauté mondiale donne suite à sa promesse d'établir un pacte mondial pour assurer l'éducation universelle. Au cœur de ce pacte figure l'obligation pour les pays en développement d'élaborer des plans d'éducation qui soient vraiment efficaces, et pour les pays développés de soutenir ces plans par des moyens encourageant au maximum l'expansion d'une éducation fondamentale universelle gratuite et de qualité. Les auteurs appellent à un financement prévisible et de longue durée des charges récurrentes, ainsi qu'au renforcement de l'initiative de mise en œuvre accélérée de la Banque mondiale.
(121 kb fichier pdf)

Rendre l'aide plus performante
Dean T. Jamison et Steven Radelet
Dean Jamison (université de Californie, Los Angeles) et Steven Radelet (Centre pour le développement mondial) jugent plausibles une progression sensible d'ici à 2015 vers l'objectif d'éducation primaire universelle, mais elle dépendra beaucoup de l'efficacité de l'aide des donateurs. Ils passent en revue le bilan des fonds à vocation spéciale en matière de santé et évoquent la possibilité d'une aide à l'éducation qui soit elle aussi axée sur les résultats.
(129 kb fichier pdf)

Également dans ce numéro
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Petits poissons, grande mare
Augusto de la Torre et Sergio Schmukler
Un grand nombre de pays en développement ont réformé leurs marchés des valeurs mobilières dans les années 90. Les réformes se sont intensifiées, et avec elles les attentes concernant l'évolution des marchés financiers. Mais aujourd'hui, la situation de ces marchés dans les pays en développement est contrastée. Les résultats ont été particulièrement décevants en Amérique latine : bien que certains des pays de cette région aient embrassé l'intégration financière avec plus d'enthousiasme que les pays asiatiques, ils ont pris un retard considérable sur ces derniers dans l'approfondissement du marché intérieur des valeurs mobilières. Qu'est-ce qui explique ce résultat et quelles leçons en retenir pour l'effort de réforme futur?
(126 kb fichier pdf)


Le Brésil : un remarquable parcours
Pablo Fonseca P. dos Santos
L'économie brésilienne récolte enfin les fruits des réformes engagées il y a plus de 10 ans. L'auteur, qui fait partie du Ministère des finances du Brésil, examine le bilan du pays depuis l'élection de Lula da Silva à la présidence en 2002 et décrit les réformes restant à accomplir.
(109 kb fichier pdf)

Rubriques
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Lettre de la rédaction
(64 kb fichier pdf)


Courrier des lecteurs
Deux réponses aux craintes exprimées par Raghuram Rajan au sujet du régime de la dette odieuse, et poursuite du débat sur la sous-traitance.
(91 kb fichier pdf)


Paroles d'économistes
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Super Mario et le temple du savoir
Jeremy Clift s'entretient avec Mario Monti du bilan de son action en tant que Commissaire à la concurrence de l'Union européenne, du débat sur la nouvelle constitution européenne et de la contribution du nouveau laboratoire d'idées placé sous sa direction.
(124 kb fichier pdf)


Pleins feux
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Éducation primaire : bulletin de notes
Partout dans le monde, les enfants passent plus d'années à l'école que jamais, mais les tendances positives de cette participation au niveau mondial masquent de fortes disparités entre les pays les plus riches et les plus pauvres de la planète.
(282 kb fichier pdf)


L'abc de l'économie
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L'espace budgétaire : concept et genèse
Peter Heller
L'espace budgétaire est une expression depuis peu à la mode parmi les prestataires d'aide. Peter Heller en donne une définition et explique ce que fait le FMI pour aider les pays à dégager un espace budgétaire permettant de réaliser des dépenses utiles sans compromettre la stabilité de l'économie.
(76 kb fichier pdf)


Critiques de livres
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Bailouts or Bail-Ins? Responding to Financial Crisis in Emerging Economies, Brad Setser et Nouriel Roubini

The Euro and its Central Bank: Getting United After the Union,
Tommaso Padoa-Schioppa
(93 kb fichier pdf)

Gros plan
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Turquie
La reprise rapide et dynamique de la Turquie après la crise de 2001 a été stimulée par un net rééquilibrage budgétaire et une politique monétaire rigoureuse. Cependant, le niveau élevé de la dette publique et l'élargissement du déficit extérieur courant restent des facteurs de vulnérabilité, et la réduction du chômage, encore élevé, exigera un gros effort de la part du pays.
(183 kb fichier pdf)


Entre nous
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Allégement de la dette et croissance

Raghuram Rajan
Le Conseiller économique du FMI explique pourquoi les propositions d'allégement de la dette des pays pauvres qui prônent l'uniformité de traitement, même si elles sont politiquement commodes, ne sont pas nécessairement des solutions économiques viables.
(66 kb fichier pdf)