Informes del Monitor Fiscal

Monitor Fiscal

Abril de 2022

La política fiscal de la pandemia a la guerra

Justo cuando la incertidumbre relacionada con la pandemia de la COVID-19 estaba despejándose, Rusia invadió Ucrania. La incertidumbre persistió, y se trasladó de la pandemia a la guerra, afectando a todos los países pero de distinta manera. Las tasas de inflación superiores a las metas fijadas y las sorpresas inflacionarias han ayudado a reducir las relaciones deuda/PIB pero este alivio suele ser pasajero. La fuerte incertidumbre y las pronunciadas divergencias entre los países requieren una política de respuesta fiscal ágil y adaptada a las circunstancias que pueda ajustarse a medida que se tenga una idea más clara de las perspectivas. La política fiscal tendrá que dejar de centrarse en las políticas excepcionales relacionadas con la pandemia a medida que los bancos centrales aumenten las tasas de interés para luchar contra la inflación. Las economías de mercados emergentes y en desarrollo que son importadores netos de energía y alimentos serán los más golpeados por los efectos de los elevados precios internacionales. La pandemia ha dejado cicatrices en muchos de estos países, que tienen un limitado margen de maniobra fiscal para hacer frente a nuevas presiones de gasto. El gobierno debería centrarse en los grupos más afectados por la crisis y en los ámbitos prioritarios. Es más urgente que nunca afianzar la resiliencia mediante la inversión en seguridad sanitaria, alimentaria y energética de fuentes más limpias. La cooperación internacional para lograr estos objetivos es más importante que nunca

Capítulos del informe

Capítulo 1: La política fiscal de la pandemia a la guerra

En este capítulo se analiza cómo la política fiscal opera en el marco del fuerte incremento de la incertidumbre causada por la guerra en Ucrania, la subida de la inflación y de las tasas de interés, la desaceleración del crecimiento económico y el aumento de las vulnerabilidades relacionadas con la deuda. En el contexto de las secuelas de la pandemia y la guerra, la política fiscal debe responder a la crisis humanitaria y a las perturbaciones económicas y, al mismo tiempo, debe ser flexible y adaptarse a medida que se tenga una idea más clara de las perspectivas.

Capítulo 2: Coordinar la tributación transfronteriza

A medida que buscan promover una recuperación inclusiva y verde tras la pandemia de COVID-19 —y formular respuestas ante las consecuencias inmediatas de la subida de precios de la energía—, los países se enfrentan a retos comunes a la hora de recaudar ingresos tributarios, corregir desigualdades y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las políticas tributarias de los países soportan tensiones porque deben tener en cuenta sus repercusiones transfronterizas: las medidas adoptadas por un país afectan a otros. En este capítulo se analiza cómo la coordinación internacional sobre cuestiones tributarias i) reduce el traslado de beneficios por parte de empresas multinacionales y la competencia tributaria entre países; ii) mejora el cumplimiento tributario al levantar el velo de secreto a fin de abordar la evasión fiscal; y iii) limita el calentamiento mundial. La actual crisis energética es un argumento más a favor de la coordinación entre los principales emisores para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, y se insta a los países a no permitir que las respuestas a corto plazo socaven los esfuerzos por establecer políticas creíbles para reducir las emisiones a mediano plazo. 

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