主席声明国际货币与金融委员会第四十九次会议
2024年4月19日
穆罕默德 • 阿尔贾丹先生，沙特阿拉伯财政部长
IMFC成员讨论了当前战争和冲突（包括乌克兰战争、加沙人道主义危机和红海航运中断）对全球宏观经济和金融的影响。尽管认识到IMFC不是解决地缘政治和安全问题的平台，这些问题将在其他论坛上讨论，但IMFC成员承认，这些形势对全球经济有重大影响。当今时代绝不能充满战争和冲突。
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IMFC对纳迪娅 • 卡尔维尼奥担任IMFC主席期间发挥的领导作用深表感谢，并欢迎财政部长穆罕默德 • 阿尔贾丹出任新主席。
- 全球经济看来越来越接近实现软着陆。许多国家的经济活动呈现出了比预期更强的韧性，尽管各国情况仍存在差异。然而，全球中期增长前景仍然疲软。持续不断的战争和冲突继续给全球经济带来沉重负担。由于供应冲击的缓解以及紧缩货币政策的影响，大多数地区的通胀已经下降，尽管如此，通胀的持续存在值得警惕。虽然经济前景面临的风险目前大致平衡，但下行风险依然存在，取决于通胀和利率、资产价格和金融稳定、财政政策行动以及地缘政治局势的近期发展变化。全球经济还面临着紧迫的结构性挑战，包括气候变化、债务脆弱性高企、不平等加剧以及地缘经济割裂风险。
- 在此背景下，我们的政策重点是实现价格稳定、加强财政可持续性和维护金融稳定，同时促进包容性和可持续增长。我们将继续重建财政缓冲，根据各国国情谨慎调整行动，同时保护最脆弱群体并保障有利于经济增长的投资。根据各自的职能，各国央行仍坚定致力于实现价格稳定，并将继续依据数据来调整政策；同时，它们将就政策目标开展清晰的沟通，以此帮助减少不利的溢出效应。央行正在与监管机构合作，监测银行和非银行机构的风险，包括来自房地产市场的风险。我们继续视情况解决金融部门（特别是非银行金融机构）的数据缺口和监管缺口，并随时准备采取宏观审慎政策工具来降低系统性风险。我们将加快实施有针对性、妥善安排次序的增强供给的结构性改革，以缓解经济活动面临的约束，提升生产率，提高劳动力市场参与率，加强社会凝聚力，并支持绿色和数字化转型。
- 我们强调，国际合作对于提高全球经济和国际货币体系的韧性非常重要。我们将在适当情况下采取集体行动支持气候和数字化转型（包括人工智能），并在其中考虑到各国的具体处境。我们重申我们在汇率问题、解决全球过度失衡和治理问题等方面做出的承诺；我们重申我们在2021年4月提出的关于以规则为基础的国际贸易体系的声明，重申我们将致力于避免采用保护主义措施。我们还将继续共同努力，加强全球金融安全网并解决全球债务脆弱性问题。在脆弱国家开展改革以解决脆弱性并满足融资需求的过程中，我们将继续为其提供支持。
- 我们欢迎总裁《全球政策议程》中提出的政策优先事项，期待IMF根据其职能开展这项工作，并充分利用与其他机构的合作。
- 我们支持IMF将监督工作的重点放在根据各国情况提供有针对性的建议，目标是帮助成员国评估风险，加强政策和制度框架，并校准宏观金融和宏观结构政策，以重建缓冲，促进包容性和可持续增长，从而增强经济韧性。我们强调，必须根据IMF的职责，评估与当前重塑全球经济的变革性趋势相关的风险和脆弱性。
- 我们重申将致力于建立一个强大、以份额为基础且资源充足的IMF，作为全球金融安全网的中心。第16次份额总检查的完成将使IMF的份额资源增加50%，这使IMF以份额为基础的性质得以增强，并能提高其在一个易受冲击的世界中维护全球金融稳定的能力。我们正在加紧努力，争取在今年11月中旬之前完成同意份额增资的国内批准程序；我们的新借款安排（NAB）参与方正努力在相同期限内完成缩减NAB规模的国内批准程序。为了在及时同意份额增资过程出现拖延的情况下保持IMF的贷款能力，各项双边借款协议的债权人正在努力确保维持双边借款渠道的过渡安排得到国内批准。我们认识到调整份额比重的紧迫性和重要性，这种调整将更好地反映成员国在世界经济中的相对地位，同时保护最贫穷成员国的份额。我们为此呼吁执董会开展工作，在2025年6月之前制定出可能的方法，用以指导份额的进一步调整，包括在第17次份额总检查下采用一个新的份额公式。
- 我们认识到，在提供资金援助以帮助成员国解决国际收支问题以及实现经济稳定和包容性增长方面，IMF发挥着至关重要的促进作用。IMF应继续作为低收入国家的紧密伙伴。为此，我们期待对减贫与增长信托（PRGT）贷款机制和融资情况开展审查，其目标是帮助满足低收入国家的国际收支需求，并通过探索各种方案，包括利用内部资源和改革贷款政策，来实现PRGT的可持续性。我们还期待对韧性与可持续性信托（RST）进行中期审查，以进一步帮助加强成员国应对气候变化和未来大流行病的宏观经济韧性。我们感谢经济实力较强成员国的自愿出资，并鼓励对IMF的优惠贷款和RST更广泛的出资。此外，我们期待对附加费政策进行审查，对普通资金账户贷款限额开展全面审查，以及启动对规划设计和贷款条件的审查。
- 我们支持IMF帮助各国持久解决债务脆弱性问题。我们欢迎在二十国集团“共同框架”及其他安排下的债务重组进展。我们将继续致力于以有效、全面、系统的方式应对全球债务脆弱性，包括以可预测、及时、有序、协调的方式加强“共同框架”的实施，并提高债务透明度。我们欢迎“全球主权债务圆桌会议”为增进对促进债务重组相关途径的共同理解方面正在开展的工作，并期待对IMF-世界银行低收入国家债务可持续性框架的审查。
- 我们支持IMF继续加强能力建设工作并确保获得适当的资金。我们欢迎启动“全球公共财政伙伴关系”，以应对不断增长的公共财政能力建设需求；我们支持与世界银行合作制定“国内资源调动倡议”。
- 我们期待今年11月在IMF执董会设立代表撒哈拉以南非洲的第25个席位，以提升其发言权和代表性，并改善执董会地区代表性的总体平衡。我们支持IMF继续努力吸引和培养人才，以便对现有和全新的工作重点领域提供支持。我们还敦促IMF根据2022财年至2023财年《多元化和包容性报告》中确定的各项挑战，加大力度提高工作人员的多元化和包容性。我们重申致力于加强执董会的性别多样性，欢迎新设立的增加担任执董会领导职务的女性人数的自愿目标，并同意采取行动实现这些目标。
- 我们对克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃女士在担任IMF总裁期间的尽职尽责表示感谢，并欢迎她获选出任第二个五年任期。
- 我们的下一次会议预计将于2024年10月举行。
国际货币与金融委员会
与会者名单
2024年4月19日，星期五，华盛顿特区
主席
Mohammed Aljadaan，沙特阿拉伯财政部长
总裁
克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃
成员或副手
Ayman Alsayari，沙特阿拉伯中央银行行长
Luis Caputo，阿根廷经济部长
Jim Chalmers，澳大利亚财政部长
Carlos Cuerpo，西班牙经济、贸易和企业部长
Chrystia Freeland，加拿大副总理兼财政部长
Giancarlo Giorgetti，意大利经济和财政部长
Fernando Haddad，巴西财政部长
Robert Holzmann，奥地利国家银行行长
Jeremy Hunt，英国财政大臣
Karin Keller-Sutter，瑞士财政部长
Lesetja Kganyago，南非储备银行行长
François Villeroy de Galhau，法兰西银行行长（法国经济、财政和复苏部长Bruno Le Maire的副手）
Christian Lindner，德国联邦财政部长
Mays Mouissi，加蓬经济和参与部长
潘功胜，中国人民银行行长
Riikka Purra，芬兰财政部长
Anton Siluanov，俄罗斯联邦财政部长
Shaktikanta Das，印度储备银行行长（印度财政部长Nirmala Sitharaman的副手）
Alisara Mahasandana，泰国银行副行长（泰国银行行长Sethaput Suthiwartnarueput的副手）
铃木俊一，日本财务大臣
Salah-Eddine Taleb，阿尔及利亚银行行长
Steven van Weyenberg，荷兰财政部长
Janet Yellen，美国财政部长
观察员
Agustín Carstens，国际清算银行总经理
Mohammed bin Hadi Al Hussaini，发展委员会主席兼阿拉伯联合酋长国金融事务国务部长
Christine Lagarde，欧洲中央银行行长
Valdis Dombrovskis，欧盟委员会执行副主席
Klaas Knot，金融稳定理事会主席兼荷兰中央银行行长
Laura Thompson，国际劳工组织助理总干事
Clare Lombardelli，经济合作与发展组织首席经济学家
Joerg Spitzy，石油输出国组织高级研究分析师
Achim Steiner，联合国开发计划署署长
Rebeca Grynspan，联合国贸易和发展会议秘书长
Ajay Banga，世界银行集团行长
Ngozi Okonjo-Iweala，世界贸易组织总干事
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