发言稿

IMF副总裁李波在2022年太平洋金融技术援助中心指导委员会上的致辞

2022年5月24日

发言稿 （本演讲为英文致辞，此为中文翻译稿）

女士们、先生们，早上好。Bula！（斐济语，意思是“你好”）

首先，我要感谢斐济当局对我第一次到访斐济所给予的热烈欢迎 —— 实际上也是我第一次到访太平洋地区。

感谢总检察长兼经济部长艾亚兹·萨义德-海由姆阁下、斐济储备银行行长阿里夫·阿里及其团队今天上午来到这里。

欢迎今天上午到场的所有来自本地区的参会人员。在IMF/世界银行春季会议期间，我有幸在太平洋高级别会议上与你们中的很多人进行了远程交流。我很高兴与你们再次会晤，这次我有机会与你们中的一些人面对面交流。

自2020年初各国边境关闭以来，IMF一直非常积极地应对新冠疫情，史无前例地扩大了我们的应急工具，并在2021年分配了特别提款权。

我们一直不懈努力为成员国提供支持，包括在面临其他冲击时，如太平洋地区常见的自然灾害，以及最近的乌克兰战争。

在这个危机时刻，我们与成员国的合作一直是、也将继续是“全力以赴”的。我们对成员国的支持是通过以下方式实现的：向数十个国家提供了贷款；与各国政策制定者保持密切对话，帮助他们应对前所未有的形势；继续履行技术援助和能力建设方面的核心职能。

在以创新方式应对挑战的过程中，我们学到了很多，但可以说，随着各国重新开放边境、人们恢复出行，大家都渴望重新面对面交流。我们今天在这里迈出了第一步，表明IMF已经真正回归太平洋地区。我们期待在今年重新面对面开展强有力的合作。

边境关闭，作为财政收入重要来源的旅游业收入减少，外汇收入遭受损失，这些对斐济等依赖旅游业的经济体造成了沉重打击。但我昨天在苏瓦参加的讨论令我备受鼓舞。随着边境开放、旅游业逐渐恢复，经济目前看来正在反弹。就整个太平洋地区而言，我们在许多方面仍有很多工作要做，包括重建财政和外部缓冲，同时促进包容性增长，并确保债务可持续性。

我认为以下几个问题尤为重要，即气候变化和自然灾害的持续影响，该地区适应这些灾害事件所需的大规模基础设施，以及获取更多资金来应对气候问题。

我很高兴地看到，太平洋金融技术援助中心（PFTAC）一直积极支持太平洋岛屿论坛秘书处（PIFS）及其成员国强化公共财政管理体系和提高公共投资管理能力。认识到气候变化的重要性，PFTAC正在提高其自身能力。从下一阶段的运营开始，PFTAC将在该领域新增第三位公共财政管理顾问。

我们今明两天的会议对于IMF在该地区的工作非常重要。大家可能知道，PFTAC是在近30年前太平洋地区国家自身发起的一项倡议下形成的。1993年，在几个太平洋国家官员的呼吁下，PFTAC成立。起初是一项规模不大的实验，目的是确保这些国家能得到更好的技术援助，尽管这些国家规模较小、距离华盛顿特区也很远。

这种向客户靠近的模式非常成功。十年之后，第二个这样的区域能力建设中心才在加勒比地区开设，但自那以后，这一提供能力建设支持的模式已扩展成为由不少于17个中心组成的全球性网络。

这一模式不仅将IMF各项有价值的服务送到了成员国的家门口，而且所有利益相关方也在这些中心的管理运营中发挥着关键作用。这一点在今天得到了证明：为这一阶段运营出资的16个成员国和7个捐助方，以及IMF，在指导委员会中都拥有发言权。

我们现在正处于PFTAC第五阶段运营的最后一年，新冠疫情期间节省的预算延长了该阶段的运营时间。这些年来，多项评估都强调，PFTAC为满足成员国的需求做出了重要贡献。从这一阶段开始，成员国首次自愿为PFTAC的运营提供资金，这表明了成员国对PFTAC及其提供服务的重视。

PFTAC也一直在不断调整。每个阶段要求进行的外部评估都提供了进一步改善该模式的建议。PFTAC正在实施各种改进措施，并正在考虑若干加强治理的方式。PFTAC最初只有4名顾问和4个项目。25年来，为应对本地区的需求，其规模翻了一番。PFTAC增加了公共财政管理和财政收入方面的顾问。最近，在日本政府支持下，PFTAC启动了一个债务管理项目。

展望未来，在捐助方持续支持和出资的情况下，我们希望再增加三名顾问，其中包括我已提到的气候变化领域，以及政府财政和公共债务统计领域。另外，我们还希望新增一个宏观经济框架项目，帮助加强国家分析和建模能力。

PFTAC在财政、金融和统计问题上向该地区提供的支持备受赞誉，但这只有在捐助方的慷慨资助下才得以实现。捐助方目前包括澳大利亚、加拿大、韩国、新西兰和美国政府，以及亚洲开发银行和欧盟。本地区和IMF对此深表感激。

我们多年来受益于与捐助方和发展伙伴之间的巨大合力和互补性，并希望将此延续至第六阶段。今天晚些时候，我们将围绕这些可能性进行讨论。我希望这些可能性不仅来自当前的各个捐助方，而且来自一至两个新的捐助方。

在过去超过28年的时间里，斐济政府一直是PFTAC热情好客的东道主，而我们现在终于开始就斐济继续担任PFTAC东道主正式制定并签署一份谅解备忘录。在某种程度上，这是PFTAC作为第一个此类中心的开创性角色带来的遗留问题，因为只有在设立第三个和之后各个中心时，才考虑到正式签订东道主协议。即将离任的PFTAC主任David Kloeden在之前担任我们加勒比中心主任时指出，在加勒比中心成立和成功运营多年之后，该中心也同样制定了正式的东道主协议。

最后我想说，自去年加入IMF管理团队以来，太平洋地区是我的第一个海外访问目的地，对此我感到非常高兴。这是我第一次访问太平洋地区，我期待着今后还有很多机会来到这里。

再次感谢萨义德-海由姆部长、阿里行长和斐济政府。Vinaka vakalevu！（斐济语，意思是“非常感谢”）