发言稿

发展绿色金融，促进可持续发展

2020年11月23日

尊敬的各位嘉宾，大家好！

很高兴参加此次中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会，并对峰会的召开表示衷心的祝贺。

新冠疫情给全球经济带来了严重冲击。许多国家出台了相关政策，遏制疫情蔓延，保护基本民生，推动经济早日复苏。

这场危机也为我们带来了一个不同寻常的机遇，让我们思考、解决一些疫情之前就存在但没有引起足够重视的结构性、战略性问题。其中，最主要的问题之一就是如何应对气候变化，包括如何发展绿色金融来帮助应对气候变化。

我今天发言的主题是绿色金融。显然，绿色金融涉及许多内容。接下来我主要讲三个方面。

第一，加大绿色投资。要实现向未来的低碳经济转型，我们需要加大绿色投资——这包括投资于可再生能源、节能建筑、围海堤坝和其他应对海平面上升的基础设施，以及在诸多其他方面的投资。这些投资资金从哪里来？显然，市场和政策都能做出贡献。市场力量将发挥根本性作用，帮助资源从高碳行业配置到低碳行业。在这方面，绿色债券和贷款的发行量从无到有，从十年前的零水平到今年的大约3200亿美元的规模；绿色债务余额也将超过1.5万亿美元。与此同时，政策同样也能发挥作用。比如，通过碳定价获得的财政收入无疑是一个有益的资金来源。在鼓励债券融资方面，政策也可发挥作用。新加坡金融管理局于2017年推出了“可持续债券担保计划”，就是其中的一个例子。

我要讲的第二点是加强信息披露， 这与深化绿色金融市场的目标紧密相关。市场参与者依靠公开透明的信息来帮助其做出投资和消费决策。充分的信息，对于协调市场激励、衡量经营绩效、评估资产价值、管理企业风险至关重要。目前，从全球来看，与气候相关的金融信息披露力度普遍较弱。国际货币基金组织（IMF）正与“央行和监管机构绿色金融网络”合作，弥合数字化缺口。另外我们也在与其他国际金融机构和全球标准制订机构合作，加强金融可持续产品的标准化建设，提高信息透明度，严格气候数据的披露标准。

第三，关注金融风险。面对气候变化和经济转型，金融稳定面临考验。比如 低碳转型一旦缺乏协调，或是毫无章法地贸然推进，可能释放金融稳定风险，触发投资者和消费者行为快速变化。金融机构在战略决策中必须将气候风险考虑在内，调整业务模式，减轻气候风险对其资产负债表的影响。审慎监管机构应要求金融机构将气候风险纳入风险管理和治理框架。最近十年以来，国际货币基金组织(IMF)一直与世界银行合作，在“金融部门评估项目”中引入压力测试，根据实际情形评估风暴、洪水、干旱等与气候相关的金融风险。

总之，发展绿色金融，是全球应对气候变化、实现可持续发展的关键一环。促进绿色投资, 开展绿色金融，推动资源更多地向气候友好型经济活动配置，意义十分重大。同时，在向低碳型经济增长转型的过程中，我们必须有能力识别系统性风险，增强维护金融稳定的能力。在这方面，国际货币基金组织（IMF）愿意与所有成员国一道，共同探索符合成员国自身发展的绿色金融之路。

最后，祝愿本次金融峰会圆满成功。

谢谢大家！