Desafíos en la Determinación de la Base Tributaria para las Industrias Extractivas
Cuestiones Técnicas, Desafíos y Practicas en la Región Andina
Hilton Bogotá, Bogotá, Colombia
Septiembre 29 - Octubre 1, 2015
El Departamento de Finanzas Públicas (FAD por sus siglas en inglés) del FMI y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia organizarán conjuntamente una conferencia sobre los Desafíos en La Determinación de La Base Tributaria de Las Industrias Extractivas (IE) en la Región Andina, durante los días 29 y 30 de Septiembre y 1 de Octubre en Bogotá, Colombia. El objetivo principal de la conferencia es discutir los diferentes factores que pueden erosionar la base tributaria de las IE. La conferencia contará con presentaciones técnicas impartidas por expertos internacionales y representantes de los países participantes, así como con estudios de casos específicos de la región. Las discusiones promoverán así la colaboración a nivel regional para mitigar los riesgos de erosión de la base tributaria en las IE. Dado que los principales actores en las IE en la región son empresas multinacionales, incluyendo las de propiedad estatal, la tributación internacional está en el centro del debate. Sin embargo, hay otros aspectos domésticos que no se deben pasar por alto. La conferencia tratará ambos aspectos del problema.
Agenda
DIA 1: MARTES, 29 DE SEPTIEMBRE |
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| 9:00 – 10:00 am |
Registro |
| 10:00 – 10:45 am |
Apertura de la conferencia Discursos de apertura Mauricio Cárdenas Santamaría, Ministro de Hacienda, Colombia Gilbert Terrier, Director del Departamento de Finanzas Publicas del FMI Presentación Modera: Roberto Schatan, Economista Sénior, FMI |
10:45 am – 12:30 pm |
Sesión 1: Esfuerzo multilateral para prevenir erosión de la base y traslado de beneficios (BEPS) Modera: Oscar Molina, Servicio de Administración Tributaria, México Ponencia: Relevancia del proyecto BEPS para los países en desarrollo Panelistas: |
12:30 – 2:00 pm |
Almuerzo |
2:00-3:45 pm |
Sesión 2: Tratamiento de las ganancias de capital en proyectos extractivos Modera: Scott Shelton, Asesor Técnico, FMI Ponencia: ¿Dónde y cómo gravar las ganancias de la venta indirecta de activos? Experiencias en la región: Tratamiento a las ganancias de capital en Ecuador Tratamiento a las ganancias de capital en Perú |
3:45 – 4:00 pm |
Pausa – café |
4:00 – 6:00 pm |
Sesión 3: Estructuras de financiamiento, administración del riesgo y base gravable Modera: Diego Mesa Puyo, Economista, FMI Ponencia: La deuda como instrumento de planeación tributaria Ponencia: Operaciones derivadas, riesgo y traslado de beneficios Experiencias en la región: El uso de deuda como instrumento de financiamiento en el sector extractivo Colombiano |
6:00 – 7:30 pm |
Cóctel de bienvenida |
DIA 2: MIÉRCOLES, 30 DE SEPTIEMBRE |
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8:30 – 9:00 am |
Cuestiones administrativas (vuelos, hotel, etc.) |
9:00 – 9:30 am |
Intervención del Ministro de Minas y Energía de Colombia, Tomás González Estrada |
9:30 – 11:00 am |
Sesión 4: Retos en la determinación de precios de materias primas para efectos fiscales Modera: Emil Sunley, independiente en política tributaria (ex Tesoro de los EEUU, FMI) Ponencia: Problemas en la determinación de precios y triangulación vía paraísos fiscales Experiencias en la región: Precios de transferencia en la industria minera Oscar Molina, Servicio de Administración Tributaria, México Presentación (English) |
11:00 – 11:15 am |
Pausa – café |
11:30 am – 12:30 pm |
Sesión 5: Netback pricing en la cadena de valor de las industrias extractivas Modera: Diego Mesa Puyo, FAD Ponencia: Netback pricing y el diseño del régimen fiscal para el sector Ponencia: Determinación de los precios de productos minerales a lo largo de la cadena de valor Dan Devlin, Asesor Tributario Sénior para Industrias Extractivas, OCDE Presentación (English) Experiencias en la región: |
12:30 – 2:00 pm |
Almuerzo |
2:00 – 3:00 pm |
Sesión 6: Distintas formas de regular el diferimiento de los impuestos Modera: Oscar Cortés Salazar, Fideicomiso de Fomento Minero de México Ponencia: Perímetros fiscales, deducciones por rehabilitación ambiental y “loss carry forward” Ponencia: Problemas en la aplicación del IVA a proyectos extractivos Diego Mesa Puyo, FMI Presentación (English) |
3:00 – 3:15 pm |
Pausa – café |
3:15 – 4:15 pm |
Continuación de la sesión 6 Experiencias en la región: Aplicación del régimen tributario a proyectos mineros en Colombia: perspectiva del sector privado Santiago Ángel Urdinola, Presidente de la Asociación Colombiana de Minería |
4:15 – 5:15 pm |
Sesión 7: Administración tributaria y evaluación del riesgo Modera: Richard Llaque, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Perú Ponencia: Como adaptar procesos de control y fiscalización al sector extractivo Experiencias en la región: Procesos de control y fiscalización en Brasil Jorge Luiz Cabral, Secretaría de Ingresos Federales, Brasil Presentación (English) |
5:30 – 7:30 pm |
Cóctel |
DIA 3: JUEVES, 1 DE OCTUBRE |
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8:30 – 9:00 am |
Cuestiones administrativas (vuelos, hotel, etc.) |
9:00 – 11:00 am |
Sesión 8: Desafíos y experiencias en la fiscalización del régimen tributario: experiencias en la región Andina Modera: Roberto Schatan, FMI Panelistas: |
10:30 – 10:45 am |
Pausa – café |
10:45 am – 12:00 pm |
Panel – Conclusiones de la conferencia Modera: Gilbert Terrier, FMI Ponencia resumen: Philip Daniel, Experto en Gestión de Recursos Naturales, University of Dundee Discurso de clausura: Rosa María Ortiz, Ministra de Energía y Minas del Perú (por confirmar) |
12:00 – 2:00 am |
Almuerzo |