Cómo la inversión
en educación
fomenta
el desarrollo
Cultivemos la mente
Joel E. Cohen y David E. Bloom
Joel Cohen (Universidad Rockefeller y de Columbia)
y David Bloom (Universidad de Harvard) consideran que podría lograrse
la enseñanza primaria universal en 2015 si se invirtieran entre
US$6.000 millones y US$35.000 millones más por año, inversión
que no solo es factible, sino esencial para proporcionar beneficios económicos,
construir sociedades sólidas, formular políticas adecuadas
y mejorar la salud. También subrayan que para lograr este objetivo
se necesita mucho más que dinero: muchos de los obstáculos
principales se encuentran en el terreno político, cultural, informativo
y organizativo e insisten en que este objetivo no es lo suficientemente
ambicioso. Existe otro objetivo que el mundo puede y debe alcanzar: una
enseñanza secundaria universal de buena calidad, sino en 2015,
ciertamente para mediados de este siglo.
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Por qué importa la calidad
de la educación
Eric A. Hanushek
Aunque no cabe ninguna duda de que la educación estimula el crecimiento
económico, según
Eric A. Hanushek (Universidad de Stanford),
simplemente gastar más es rara vez la solución. Los retos
de política a los que deben hacer frente la mayoría de los
países, incluidos los países en desarrollo, al comienzo
del siglo XXI son de carácter cualitativo y no cuantitativo.
Los estudios económicos sobre educación han centrado la
atención en la "cantidad" de educación, pero esto
debe cambiar. El elemento clave para comprender mejor qué funciona
y qué no es cuantificar directamente los resultados escolares.
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¿Cómo ayudar a los pobres?
Emanuele Baldacci,
Benedict Clements, Qiang Cui y Sanjeev
Gupta
Nadie pone en duda que el capital humano, caracterizado
por un mejor estado de salud y mayores niveles educativos, es un elemento
esencial para fomentar el crecimiento económico y reducir la pobreza.
No obstante, ¿cómo logran las autoridades económicas
aprovechar al máximo los escasos recursos públicos para
fomentar el desarrollo? Los autores evalúan los efectos de las
distintas políticas en los indicadores sociales y el crecimiento
económico. Concluyen que el gasto en educación y salud puede
fomentar el capital humano de los países pobres y ayudarles a lograr
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pero siempre que los gobiernos
deban rendir cuentas.
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Mantener la promesa
Birger Fredriksen
En África subsahariana la tasa de terminación de la educación
primaria solo alcanza el 59%, lejos del 100% necesario para lograr la
enseñanza primaria universal, uno de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. ¿Cómo podría la región mejorar
sus posibilidades de alcanzar este objetivo para 2015? Birger Fredriksen,
ex asesor superior en educación para África subsahariana
del Banco Mundial, señala que las metas perseguidas por esta región
deben variar y pasar de ser el aumento de la escolarización, a
la reducción de la tasa de deserción y a la mejora del rendimiento.
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La revolución silenciosa
Kin Bing Wu, Venita Kaul y
Deepa Sankar
De las instituciones educativas de elite de India
han salido los científicos, ingenieros y gerentes de primera fila
que ayudaron al despegue del sector de la tecnología de la información
en India durante los años noventa. Es mucho menos visible la revolución
silenciosa más reciente de la educación primaria, que ha
contribuido a ampliar enormemente la tasa de matrícula. India necesita
ahora disminuir las altas tasas de absentismo de los alumnos y los maestros,
reducir las tasas de repetición y deserción, y aumentar
el rendimiento escolar.
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Financiar la educación superior
Nicholas Barr
La educación superior arrostra multitud de problemas: las universidades
están infrafinanciadas; la ayuda a los estudiantes es inadecuada;
la proporción de estudiantes procedentes de entornos desfavorecidos
es lamentablemente pequeña en muchos países, y el financiamiento
de las universidades normalmente es regresivo, dado que el dinero procede
de la tributación general pero los principales beneficiarios provienen
de entornos favorecidos. En los últimos años, el Reino Unido
ha emprendido reformas orientadas a corregir estos problemas. Nicholas
Barr (London School of Economics) examina qué funciona y qué no
a la hora de financiar la educación terciaria.
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Cómo estructurar un pacto mundial sobre la educación
Gene Sperling y Rekha Balu
Gene
Sperling y Rekha Balu (Consejo de Relaciones Externas) señalan
que ya es hora que la comunidad mundial lleve adelante el compromiso de
formular un pacto mundial para lograr la educación para todos.
Los ingredientes clave de este pacto son: los países en desarrollo
deben crear planes de educación eficaces y los países desarrollados
deben respaldar estos planes a fin de maximizar los incentivos para realizar
la expansión de la educación básica universal gratuita
y de buena calidad. Los autores alientan a proporcionar financiamiento
de largo plazo para los costos recurrentes y a fortalecer la Iniciativa
Vía Rápida del Banco Mundial.
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Asistencia más inteligente
Dean T. Jamison y Steven Radelet
Dean Jamison (Universidad de California, Los Ángeles) y Steven
Radelet (Centro para el Desarrollo Mundial) sostienen que de aquí a
2015 existe margen para avanzar sustancialmente hacia el logro de la educación
primaria universal. Pero mucho dependerá de lo que se haga para
fomentar la eficacia del apoyo que brindan los donantes. Examinan la experiencia
acumulada con el financiamiento para fines muy específicos en el
sector de la salud e indican que existe margen para proporcionar un apoyo
similar basado en los resultados en el ámbito de la educación.
(archivo pdf 122 kb)
También en este número
Peces
pequeños,
estanque grande
Augusto de la Torre y Sergio Schmukler
Muchos países en desarrollo implementaron reformas de sus mercados
de valores en los años noventa. Las expectativas de desarrollo
del mercado de capital se intensificaron a medida que lo hacían
las reformas. Pero actualmente la situación de los mercados de
capital en esos países es muy diversa. Los resultados han sido
particularmente decepcionantes en América Latina: muchos países
latinoamericanos adoptaron la globalización financiera con mayor
vigor que los países asiáticos pero en comparación
con ellos quedaron rezagados en el fortalecimiento de sus mercados internos
de valores. ¿Cómo se explica este resultado y qué enseñanzas
pueden extraerse para la introducción de reformas en el futuro?
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La notable trayectoria de Brasil
Pablo Fonseca P. dos Santos
La economía de Brasil está finalmente cosechando los
frutos de las reformas emprendidas en los últimos 10 años.
El autor, funcionario del Ministerio de Hacienda de Brasil, examina los
logros alcanzados desde que Lula da Silva fue elegido Presidente en 2002,
y presenta el programa de reforma para el futuro.
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Secciones
A los lectores
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Cartas a la Directora
Los autores de dos cartas están en desacuerdo con la idea de
Raghuram Rajan de que el régimen de la deuda odiosa no funcionaría;
continúa el debate sobre la externalización.
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Gente del mundo de la Economía
Super Mario y el templo de la sabiduría
Jeremy Clift conversa con Mario Monti sobre su legado
como Comisario de Competencia de la Unión Europea, el debate
sobre la nueva constitución de la UE y el papel que desempeñará el
nuevo grupo de investigación que preside actualmente.
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Bajo la lupa
Boletín de notas de la educación primaria
En el mundo entero los alumnos pasan
más años en clase que nunca, pero las
tendencias positivas en el campo de la educación
ocultan profundas disparidades entre los países
más ricos y los más pobres.
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Vuelta a lo esencial
Presunción o prudencia: ¿Cómo
contabiliza el FMI las donaciones y los préstamos?
Peter Heller
La expresión "espacio fiscal" se ha puesto de moda en
la comunidad dedicada a la asistencia. Peter Heller explica lo que significa
y analiza la asistencia que brinda el FMI a los países para crear
el margen de maniobra necesario dentro del presupuesto para efectuar un
gasto público beneficioso sin comprometer la estabilidad de la
economía.
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Críticas de libros
Bailouts or Bail-Ins? Responding to Financial Crises in Emerging Economies, Brad Setser y Nouriel Roubini
The Euro and its Central Bank: Getting United After the Union, Tommaso Padoa-Schioppa
(archivo pdf 92 kb)
Panorama nacional
Turquía
La recuperación rápida
y vigorosa de los últimos años estuvo
apuntalada por una fuerte consolidación fiscal
y políticas monetarias rigurosas. No obstante,
la elevada deuda pública y el creciente déficit
en cuenta corriente son focos de vulnerabilidad,
y la reducción del alto nivel de desempleo
sigue siendo uno de los retos más importantes.
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Hablando claro
Alivio de la deuda y crecimiento
Raghuram Rajan
El Consejero Económico del FMI explica por qué las
propuestas estándar para el alivio de la deuda de los
países pobres quizá sean más prácticas
desde el punto de vista político pero no siempre tienen
sentido desde el punto de vista económico.
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