(图片: Somrerk Kosolwitthayanant/iStock by Getty Images) (图片: Somrerk Kosolwitthayanant/iStock by Getty Images)

降低“女性工作”价值的经济成本

作者:Kristalina Georgieva、Cristian Alonso、Era Dabla-Norris和Kalpana Kochhar

世界上多达一半的工作没有报酬。这些工作多数由女性承担。

这种失衡不仅剥夺了女性的经济机会。它也给社会造成了损失,体现为较低的生产率和经济增长被放弃。因此,更公平地分配无报酬工作不仅惠及女性,也能提高劳动力效率并加强经济增长。

基于这些原因,降低无报酬工作中的性别失衡是联合国可持续发展目标的一部分。

无报酬工作的例子包括做饭、清洁、取食或取水以及照顾子女和老人。这些工作不被视为经济活动的一部分,因为其难以根据市场价值进行衡量。然而,这些工作的经济价值极大,估计占到GDP的10%到60%。

我们最新的 研究 发现,无报酬工作随着经济发展程度提升而减少 ,尤其是因为人们在家务上消耗的时间减少。社会制度和社会价值可能通过阻止男性分担家庭负担而限制了无报酬工作的重新分配。

工作繁重且报酬较低

女性过多地承担无报酬工作已不是什么秘密了。人们不太了解的是,女性在一天当中无报酬工作的时间比男性长多少?在世界范围内,女性平均从事无报酬工作4.4小时,男性仅为1.7小时。

各国之间存在巨大差异。

在挪威,女性和男性无报酬工作时间的差距较小,女性为3.7小时,男性为3小时。另一个极端是埃及,女性每天无报酬工作5.4小时,男性仅为35分钟。在美国,女性无报酬工作3.8小时,男性为2.4小时。

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由于女性未充分参与,经济正在错误地分配资源,让女性在家里从事低生产率的工作,而非充分利用女性的市场潜力。这也忽视了利用男性和女性在工作中的互补性。 其结果是生产率和经济增速下降。无报酬工作中的性别差距不仅不公平。它显然是低效的。

当然,部分无报酬工作完全出于自愿,而且为社会抚养儿童的价值不容争辩。然而,无报酬工作时间有超过80%用于照顾子女和老人以外的家务工作。

非常常见的情况是,女性在多种条件的限制下最终要负担家务工作,包括文化规范、公共服务和基础设施短缺或者有利于家庭的政策缺位。

若市场上的工资太低或无法实现同工同酬,女性也可能选择全职在家或仅从事兼职工作。

解放引擎

政策能帮助减少重新分配 无报酬工作。在发展中经济体,改善供水、卫生、电力和交通运输的措施对于将女性从低生产率工作中解放出来至关重要。

联合国儿童基金会估计 ,世界各国女性每天仅取水就要用2亿个小时。 在印度 ,女性每天搜集木柴要用超过一小时。在 墨西哥和巴西 ,更好的供电、供水以及更低价的电器有助于提高女性的劳动力参与率。将互联网接入扩展至所有人群有助于女性利用零工经济和灵活工作安排。

政府需要确保女性能获取教育和医疗服务。没有适宜的人力资本,女性在劳动力市场中的可能性非常有限。 根据联合国教科文组织 ,1.3亿学龄女孩没有上学。这不仅是提供服务的问题,还涉及确保民众使用服务的问题。

巴基斯坦的很多家庭 出于对安全的担忧选择不让女孩上学。将女性权利写入法律可能有助于重塑阻碍女性获得教育和医疗服务的社会制度和社会价值。

高效和灵活的劳动力市场有助于重新分配无报酬工作。积极的劳动力市场政策(如瑞士的政策)能为就业匹配提供便利。我们发现,灵活工作安排能减少女性的无报酬劳动,更好地平衡工作和生活。

一切尽在家庭

有利于家庭的政策也能提供帮助。很多北欧国家在早教和幼托领域投入了大量资金,这确保了高入学率,使女性能够在生育后回到工作岗位。

更加对等的产假和陪产假政策能提高女性劳动力参与率,措施包括帮助女性平稳返回工作岗位和让父亲尽早参与抚育活动。冰岛的陪产假政策就是很好的例子:假期时长为9个月,父母双方均享有三个月指定假期。

减少和重新分配无报酬工作在经济层面上势在必行。政府必须采取果断行动,私人部门必须参与进来, 利用巨大的潜在效益。

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克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃简历:国际货币基金组织总裁

Cristian Alonso 是国际货币基金组织财政事务部经济学家。目前,他负责与消费、收入以及性别不平等、劳动力市场和财政政策问题相关的工作。他拥有普林斯顿大学经济学博士学位。

Era Dabla-Norris 现任国际货币基金组织财政事务部处长。她目前研究与结构性改革和生产率、收入不平等、财政风险和溢出效应以及人口统计和财政动态有关的问题。加入国际货币基金组织以来,她先后负责多个发达、新兴市场和低收入国家的工作,并就一系列议题发表著述。

Kalpana Kochhar 目前担任国际货币基金组织人力资源部主任。此前,她曾担任国际货币基金组织亚太部副主任。2012-2014年,她曾担任国际货币基金组织战略、政策及检查部副主任。2010-2012年,她曾担任世界银行南亚地区首席经济学家。

在国际货币基金组织工作期间,她牵头有关日本、印度、斯里兰卡、马尔代夫、不丹和尼泊尔的工作;在亚太部任职期间,还曾从事关于中国、韩国、马来西亚和菲律宾的工作。此前,她还在战略、政策及检查部和研究部担任多个职位。

Kochhar女士的研究兴趣和出版物主要集中在新兴市场,就业和经济增长(包括性别与不平等问题和结构性改革),印度和其他亚洲经济体(包括关于南亚地区就业、的不平等和地区一体化的主要报告)。她拥有布朗大学的经济学博士和硕士学位,以及印度德里经济学院经济学硕士学位。她还拥有印度马德拉斯大学经济学学士学位。