«Перспективы развития региональной экономики» (ПРРЭ) Ноябрь 2018 г.

Благоприятные внешнеэкономические условия были одним из факторов, которые привели к росту в регионе КЦА в 2017 году на уровне 4,1 процента, что является заметным улучшением по сравнению с темпами в 2,5 процента в 2016 году. Более высокие цены на нефть, в сочетании с активными государственными инвестициями в Азербайджане и увеличением спроса на металлы и сельскохозяйственные продукты Казахстана, способствовали росту в странах — экспортерах нефти региона. В странах — импортерах нефти, которые в прошлом году имели еще более высокие темпы роста, 5,9 процента, развитию способствовало увеличение денежных переводов, высокий внешний спрос и некоторые специфические страновые факторы.

Вместе с тем ожидается, что темпы роста вернутся на уровень 4 процентов в 2018 и 2019 годах. В среднесрочной перспективе эти темпы роста, по прогнозу, стабилизируются на уровне приблизительно 4,2 процента, что составляет менее половины средних темпов, наблюдавшихся в начале 2000-х годов. При таких темпах, чтобы достичь уровня дохода на душу населения в странах Европы с формирующимся рынком, региону потребуется два десятилетия. Кроме того, растут опасения относительно увеличения рисков, особенно ввиду того, что глобальные условия становятся менее благоприятными. Косвенное влияние роста напряженности в мировой торговле может быть значительным в силу негативных последствий для цен на сырьевые товары и перспектив роста основных торговых партнеров стран КЦА. Непредвиденное ужесточение мировых финансовых условий также вызывает беспокойство, поскольку оно может вызвать развороты потоков капитала, резкие изменения обменных курсов и повышение внутренних процентных ставок. Наконец, перспективам угрожает самоуспокоенность относительно реформ, поскольку временный стимул от цен на сырьевые товары может привести к тому, что некоторые страны отложат проведение необходимых структурных реформ.

С учетом этой ситуации в ПРРЭ приводятся доводы в пользу того, чтобы страны КЦА ускорили проведение реформ для усиления роли частного сектора в своих экономиках. Странам следует повысить качество своих институциональных систем и изыскивать дополнительные возможности для региональной интеграции. Для восстановления буферных резервов также необходимо проводить дальнейшую бюджетную консолидацию, а банковская система должна быть укреплена за счет повышения качества управления и обеспечения соблюдения норм. Оба этих приоритетных направления политики необходимы для повышения устойчивости к внешним шокам и преодоления рисков, связанных со слабым финансовым сектором, высоким уровнем государственной задолженности и факторами внешней уязвимости.

В аналитических главах ПРРЭ рассматриваются меры, необходимые для проведения стимулирующей рост бюджетной консолидации с учетом ограниченных ресурсов, а также меры для развития динамичного частного сектора, создающего рабочие места. В докладе делается вывод, что благодаря пересмотру структуры бюджетной корректировки и переходу к более прогрессивной структуре налогов страны смогут в большей мере обеспечить справедливый характер мер экономической политики и их благоприятное воздействие на рост. В то же время в докладе утверждается, что расширение доступа к финансированию, инвестиции в образование и инфраструктуру, а также повышение эффективности деятельности государства могут увеличить возможности региона для развития и привлечения частных инвестиций и тем самым ускорения роста на основе ведущей роли частного сектора.