Фото: Почти опустевшая площадь в Мюнстере, Германия. Масштабная вторая волна и новые меры самоизоляции ставят под угрозу восстановление экономики в Европе. (Rolf Vennenbernd dpa picture alliance Newscom)
Пять графиков, отражающих восстановление и рост экономики зоны евро после COVID-19
22 декабря 2020 г.
Пандемия COVID-19 создает серьезные социальные и экономические трудности вЕвропе. Хотя чрезвычайные меры политики и самоизоляции смягчили последствия первой волны пандемии, масштабная вторая волна и новые меры самоизоляции ставят под угрозу восстановление экономики.
В соответствии с последней проведенной МВФ экономической оценкой по зоне евро, основной задачей в области экономической политики по-прежнему будет борьба с пандемией, а также обеспечение устойчивого и всеобъемлющего восстановительного роста.
На следующих пяти графиках проиллюстрированы последствия COVID-19 для зоны евро и меры политики, которые понадобятся для обеспечения более устойчивого восстановления экономики.
- Согласно прогнозам, экономическая активность в зоне евро резко снизится в 2020 году, а затем начнет восстанавливаться в 2021 году. Несмотря на прогнозируемое восстановление, ожидается, что кризис повлечет долговременное снижение объемов производства в зоне евро, при этом в 2025 году траектория объема производства по-прежнему будет значительно ниже докризисной. В ближайшей перспективе больше всего пострадают сектора, предполагающие многочисленные контакты (например, туризм и транспорт), а также предприятия, которые вынуждены приостановить работу на период самоизоляции (например, магазины и рестораны). Непропорционально сильно пострадали молодежь, малоимущие и женщины.
- Беспрецедентные ответные меры политики, принятые по всем направлениям, смягчили последствия пандемии. Решительные меры денежно-кредитной политики, принятые Европейским центральным банком (например, новые и расширенные программы покупки активов), успокоили рынки и смягчили финансовые условия, что помогло поддержать кредитование населения и компаний. Многие страны также расширили свои действующие программы частичной занятости или внедрили новые программы, предотвратив резкий всплеск безработицы за счет оказания компаниям содействия в сокращении рабочего времени вместо сокращения рабочих мест. Другие инициативы обеспечили снижение затрат компаний (например, субсидии на выплату заработной платы, приостановка выплаты долга или отсрочка налоговых платежей), а также предоставление ликвидности за счет грантов или вливаний капитала, или поддержку банковского кредитования за счет гарантий по кредитам.
- По мере того, как страны зоны евро начинают долгий путь квосстановлению, меры политики должны перейти от широкой поддержки к более адресным мерам. Когда восстановление экономики приобретет устойчивый характер и ограничения на осуществление экономической деятельность будут сняты, меры политики должны поддержать переход к новому миру после пандемии. Компаниям, деятельность которых была нарушена вследствие пандемии, может потребоваться поддержка платежеспособности, чтобы пережить кризис. По мере ослабления мер сдерживания следует постепенно свернуть программы краткосрочной занятости и выделить дополнительные ресурсы на содействие работникам в переходе в растущие компании и секторы. Кроме того, необходимо поддержать совокупный спрос, в частности за счет увеличения продуктивных государственных инвестиций, что сократит долгосрочные негативные последствия кризиса.
- Необходимо срочно принять меры политики по устранению ранее существовавших случаев неравенства, усугубившихся вследствие пандемии. Для поддержки более бедных регионов, многие из которых, как правило, зависят от контактоемких секторов и сбольшей вероятностью окажутся подвержены влиянию последствий кризиса, будут необходимы меры политики, направленные на определенные области, а также инвестиции в инфраструктуру и обеспечение связи. В целях предотвращения роста неравенства особое внимание также следует уделить молодежи и уязвимым группам населения, которые с большей вероятностью заняты в сильно пострадавших секторах. Для этого необходимо укрепить системы социальной защиты, а также разработать эффективные программы профессиональной подготовки.
- Фонды восстановления ЕС могут сыграть важную роль в ускорении перехода к «зеленой» и цифровой экономике, а также стимулировании потенциального экономического роста. В рамках программы «Следующее поколение ЕС» (Next Generation EU) средства на восстановление в размере 750 млрд евро, 390 млрд из которых представляют собой гранты, следует использовать в качестве катализатора инвестиций вснижение выбросов углерода и повышение производительности посредством цифровизации. Уже сейчас ожидается, что к 2023 году эти гранты повысят уровень реального ВВП стран ЕС на ¾ процента, а при эффективном расходовании результат может быть в два раза больше. Программа может оказать еще большее воздействие, если страны будут стремиться реализовать ключевые структурные реформы в рамках своих планов восстановления экономики.
От решений в области экономической политики в следующие несколько лет будут зависеть итоговые экономические последствия пандемии, при этом правильные решения помогут построить более инклюзивную и устойчивую экономику в зоне евро. Для того, чтобы выбраться из экономического кратера, оставленного пандемией, потребуется не только значительное вмешательство государства для устранения связанного с кризисом социально-экономического ущерба, но также и твердая готовность содействовать происходящим крупным экономическим преобразованиям. Меры политики как на общеевропейском, так и национальном уровнях должны способствовать реализации этих преобразований таким образом, чтобы они носили всеобъемлющий характер, повышали производительность и делали европейскую экономику более устойчивой.
Ссылки по теме: